Piano di utilizzo del territorio

Il piano regolatore è il piano regolatore urbano preparatorio (piano quadro di sviluppo urbano) che viene redatto dal comune o dal comune non associato. Contiene gli usi urbanistici previsti dal comune o dalla comunità di pianificazione e differenziati per le singole aree. Ad esempio, aree per l'edilizia residenziale, aree per l'edilizia commerciale, aree di servizio, aree per uso pubblico, aree di trasporto, aree verdi, aree boschive e aree agricole.

In linea di principio, il piano regolatore non ha alcun effetto giuridico diretto sui cittadini. Dalle sue rappresentazioni grafiche e testuali non possono derivare diritti legali, in particolare il diritto a una licenza edilizia per uno specifico lotto di terreno. Tuttavia, rappresenta un programma vincolante per l'amministrazione e le altre autorità.

Un impatto indiretto deriva dal fatto che i piani di sviluppo, che contengono disposizioni giuridicamente vincolanti per tutti i cittadini, devono essere sviluppati a partire dalle rappresentazioni del piano regolatore.
Inoltre, i cittadini possono essere colpiti dall'autorizzazione di progetti in aree esterne, in quanto le rappresentazioni del piano regolatore o le clausole di pianificazione che contraddicono il progetto di costruzione devono essere prese in considerazione come "compromissione degli interessi pubblici". Questo è il caso se il progetto può causare impatti ambientali dannosi o è esposto ad essi.